Mardi 20 octobre (2020), c'est par un hommage rendu à Samuel Paty, l'enseignant aveuglément assassiné, que le maire, Vincent Clec'h a ouvert la 4ème session de conseil de son mandat. "C'est un acte d'une extrême cruauté et les valeurs fondamentales de notre république – liberté d'expression, laïcité - sont touchées, a-t-il déclaré ; Aux jeunes citoyens de demain, nous devons ...
... tous réaffirmer que la tolérance et le respect d'autrui ne sont pas de vains mots et nous devons tous témoigner notre solidarité à la victime et à sa famille et le soutien à la communauté éducative". Un autre hommage a été rendu ensuite pour Jacques Le Bras, récemment décédé. Ancien professeur de mathématique au collège François Clec'h – "apprécié de ses élèves" souligne le maire - il fut conseiller municipal de 1977 à 1983.
La Résidence Kreiz Ker remise sous protection
Avant de dérouler l'ordre du jour, le maire a livré une information sur la Résidence Kreiz Ker qui a été remise sous surveillance suite à la détection d'un cas de Covid visant un jeune stagiaire venu aider aux animations. Il aurait été contaminé dans son école. "Dans l'urgence, on a appliqué le protocole, explique Vincent Clec'h ; On a interdit toutes visites dès le samedi 15h, le temps de mettre un autre protocole en marche". Aujourd'hui, les visites sont autorisées mais selon le protocole en vigueur durant le confinement, c’est-à-dire : sur rendez-vous, dans une pièce séparée, avec un nombre de personnes déterminé et le strict respect des mesures d'hygiène. Les communications en visioconférence ont été reprises et une série de tests devrait être effectuée.
"On a effectué une centaine de tests, sur les résidents et le personnel, nous a confié Valérie Le Roux ce jour (26 octobre), et ils sont tous négatifs". C'est une bonne nouvelle, mais les conditions de visites décrites ci-devant restent inchangées, sur ordre de l'ARS(1).
Préparation de l'arrivée de la fibre optique
Pour préparer le déploiement de la fibre optique en campagne, les élus se sont accordés pour procéder au recrutement d'un adjoint technique à temps plein. Il sera en charge d'une mission d'une durée de 3 mois environ. Le maire explique : "Si en ville le réseau sera enterré, en campagne, il s'appuiera sur l'actuel réseau téléphonique". En conséquence, la filiale de Bouygues qui a été retenue pour le déploiement de la fibre, donne des directives : "Si l'élagage des chemins ruraux n'est pas fait, il n'y aura pas d'installation" poursuit Vincent Clec'h. "Tous les propriétaires de terrains en bordure des chemins de campagne concernés vont être contactés. L'agent recruté devra leur demander d'élaguer les arbres, faire des relances, voire engager des actions plus coercitives". Ainsi, en cas de défaillance d'un propriétaire, les services techniques se substitueront à lui pour faire les travaux qui lui seront refacturés. Par ailleurs, la fibre allant dans toutes les maisons, il faut pouvoir les identifier individuellement. Il sera donc procédé à une numérotation.
En ville, des travaux ont aussi été engagés. Ils rendront le stationnement difficile rue Anatole Le Bras jusqu'au 20 novembre environ.
Dans le camp de la 1ère minorité (« Il est Temps... »), Gildas Hervé, a le sentiment que "les travaux pour la fibre optique s'emballent". Il s'interroge sur "l'urgence de la chose". "En fait, il y a du retard", répond le maire qui rappelle que c'est le syndicat mixte Mégalis Bretagne qui coordonne le projet d'aménagement numérique et le développement des services numériques sur le territoire. Pour ce qui est de l'ancienne EPCI(2) du Pays de Bégard, une phase 1 avait concerné Saint-Laurent, une partie de Landébaëron et Trézélan. On est dans la phase 2 et c'est maintenant la partie gauche de Bégard en regardant vers Guingamp qui est concernée. "La commune est un nœud de raccordement, c'est à dire que le ravitaillement des autres communes dans l'alignement passe par nous" expose le maire. Le plan initial du développement du numérique sur le territoire national courait de 2016 à 2030. "Il a été ramené à 2026 et le confinement a démontré que nous avions besoin de débit. Si on ne répond pas au cahier des charges, on sera décalé dans une 3ème ou 4ème tranche, et on bloque le développement des communes voisines".
Dans la 2ème minorité (« Bégard à Gauche Avec Vous »), Cinderella Bernard demande que soit produit un calendrier rétroactif pour savoir quand les branchements pourront être faits. La commission se charge de demander ce rétroplanning. Alain Samson, le directeur des services techniques indique que pour Trézélan, quartier de résidence de l'élue communiste, "les raccordements seront faits dans les semaines à venir".
Renfort pour la police municipale
Un autre recrutement est lui aussi unanimement accordé. Celui d'un adjoint technique à temps complet en renfort, du fait d'un projet de mutation d'un autre agent technique vers la police municipale. "Le 2ème agent de la police municipale a souhaité avoir un reclassement professionnel", présente Vincent Clec'h. Aussi, alors que l'agent actuel est assermenté et diplômé, il s'avère qu'une grosse partie de son travail n'est pas une mission de police municipale". Il est donc proposé de recentrer l'agent assermenté sur ses missions et de lui adjoindre une aide pour prendre en charge les autres missions, telles que circulation, marché, acheminement de courriers, portage de repas... Dans un premier, il s'agira d'une évaluation sur une durée de 6 mois.
Attributions des subventions aux associations
C'est Yvan Bourdon, l'adjoint aux sports et aux associations, qui se charge de la présentation de la délibération visant l'attribution des subventions aux associations. Elle sera d'ailleurs votée à l'unanimité. En ce qui concerne les emplois associatifs – celui du CS Bégard (Foot) et celui du Tennis Club de l'Amicale Laïque – 6.000€ et 8.000€ ont été respectivement attribués en avril dernier sur arrêté municipal. Il en a été de même, mais en juin, pour la cotisation annuelle au CNAS(3) d'un montant de 4.134€.
Pour les associations extérieures, 7.221,05€ sont fléchés, dont 3.800€ sur La Pierre Le Bigaut (PLB Muco). L'an passé, pour ces mêmes associations, 7.120€ avaient été versés. Pour les associations Bégarroises [NDLR : Voir détail ICI], 75.181€ sont inscrits, soit 10.961€ de moins que l'an passé. "Dans l'ensemble, nos associations se portent bien, déclare Yvan Bourdon ; Elles pourraient se porter mieux mais elles disposent d'une trésorerie saine qui leur permet de répondre aux plus simples de leurs besoins". En ce qui concerne les associations communales, si l'Amicale territoriale capte 22% des subventions, le sport et l'enfance-jeunesse sont les domaines les plus soutenus (49% et 14%).
30.000€ en plus sur le budget de fonctionnement
En fonctionnement, 20.000€ sont versés à la section investissement et un apport de 10.000€ est fait pour couvrir les frais d'achat de produits d'entretien. "On a dépassé de près 20.000€ la prévision budgétaire faite sur cet article, pour cause de désinfection, dans les écoles et les bâtiments publics", présente Vincent Clec'h ; Pour 8.000€ de budget, plus de 21.000€ ont d'ores et déjà été mandatés. "On est à 27.000€ de dépenses aujourd'hui et il y en aura encore, annonce le maire ; Heureusement le Covid n'affecte financièrement la commune que sur cette partie".
En qualité de vice-président aux finances de GPA(4), il indique que pour l'Agglomération, l'impact du Covid est estimé à 1,5M€ d'ici la fin de l'année, "soit 500.000€ de recettes en moins, 500.000€ de dépenses supplémentaires et 500.000€ de pertes fiscales, notamment en matière de taxes de séjour, de taxes de mobilité et d'impôts économiques telle que le taxe foncière des entreprises".
180.000€ de plus en investissement...
... pour la voirie...
En investissement, voirie et espaces publics bénéficient d'une rallonge de 51.000€. La voirie va viser deux tronçons supplémentaires : "trévoureg/roskoto" et "serre aux tomates" - qui va être renommée Hent Tibère, sur proposition de la commission ad-hoc(5).
... le City Park...
Le revêtement en enrobé du City Park - "ça fait mal quand on tombe" dit le maire – va être remplacé par un revêtement en résine couleur, "pour que ce soit plus confortable".
...les illuminations de Noël...
Elles vont bénéficier de 21.000€ en plus. "C'est le fruit d'une réflexion, explique Vincent Clec'h ; Pour accompagner les commerçants de Cap de Ville dans leur politique d'animation, notamment à Noël, et on a souhaité marquer le coup". Ainsi, plutôt que de diluer les décorations un peu partout "sans que cela ait un effet sensationnel", elles vont être regroupées en centre-ville. Un plafond de lumières Led sera installé sous la halle et un sapin éclairé de 7m de haut sera posé place Gérard le Caër. "Ce qu'on souhaite, c'est mettre un peu d'argent là-dessus chaque année pour avoir une illumination d'une certaine importance et travailler avec d'autres communes, pour procéder à des échanges". Autrement dit, il s'agit d'avoir des illuminations conséquentes afin d'attirer les gens vers la ville.
... les bâtiments communaux...
En matière de bâtiments, 40.000€ sont ajoutés pour l'équipement de la salle de réunion "la forge" (travaux et mobiliers), 1.800€ pour créer et équiper une salle de réunion dans la salle multisports (ancienne salle de musculation) et 15.000€ de travaux en régie sur la maison des associations.
... du matériel...
Hormis l'achat d'un lave-verre pour la garderie Noël Bernard, de deux vidéoprojecteurs (salle de réunion et école), 15.500€ sont affectés en complément pour l'acquisition d'une machine à peinture et autres matériels. "Chaque année on fait appel à une société privée qui vient une fois par an pour refaire des marquages au sol, expose Vincent Clec'h ; Ça coûte cher et les peintures, n'ayant plus de produits toxiques, tiennent beaucoup moins bien, aussi, avoir la main, nous permettra d'en faire plus".
... et les cimetières.
Pour l'achat de 10 cavurnes à installer dans le cimetière du centre-ville et l'engazonnement du cimetière de Trézélan, 13.700€ d'investissement ont été prévus en complément.
Projet de maison médicale
En question diverse, la création du comité de pilotage pour la maison médicale a été évoqué. Différent d'une commission, ce comité de pilotage aura en charge de conduire la réflexion autour de la maison médicale. A Gildas Hervé qui demande à quoi ce comité va servir, Vincent Clec'h répond : "On va rencontrer l'Etablissement Public Foncier pour l'acquisition du terrain. C'est déjà une 1ère discussion à avoir, mais c'est aussi des visites de maisons médicales, le choix d'un architecte, monter une table ronde avec des professionnels de santé pour identifier les besoins et ensuite, la recherche de subventions, le suivi des travaux jusqu'à la réalisation puis la partie administrative pour les locations". La liste n'est pas close, mais le comité est actuellement constitué comme suit : Maël Le Gall, Martine Le Luyer, Maryse Casanave, Christelle Steunou, Pauline Bénech et Karine Dodokal.
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Notes : (1) ARS : Agence Régionale de Santé – (2) EPCI ; Etablissement Public de Coopération Intercommunale – (3) CNAS : Comité National d'Action Sociale – (4) GPA : Guingamp Paimpol Agglomération – (5) A propos du renommage de la rue "serre aux tomates" en Hent Tibère : Le nom proposé (et voté) trouve sa justification dans la présence des serres : "Les premières tentatives pour cultiver des plantes sous couvert dateraient de l'époque romaine, rapporte Jean-Claude Dauphin... [NDLR : pour en savoir plus, voir ICI].